日期：2024-10-14 16:03来源：作者：
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案由：近年来，敦煌文旅产业发展，西线阳关景区以阳关博物馆为核心，侧重于历史文物与研学活动；玉门关以小方盘、河仓城为核心进行拓展，开展“都尉迎宾”“穿汉服、品汉餐”“品丝路文化 游千年玉关”主题研学；雅丹景区利用独有地质特征，结合“元宇宙”概念，开发沉浸式体验，打造轻奢旅游、主题露营基地。西线多元化发展景区业态，在软硬件建设、项目谋划、景区服务提升等方面做了不少工作，听、讲、品、游等方面都有了较大提升，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在： 一是旅游基础设施薄弱。玉门关服务中心通往河仓城、汉长城的道路颠簸；西线重点道路缺乏沿途景区旅游标识牌，途中无服务区；通信网络等基础保障工作过于薄弱，部分路程处于无通讯信号的状态，存在安全隐患；西线旅游距离远，路途限速较多，时间成本较高。 二是景区服务水平不高。景区内现有的语音导览覆盖范围不够全面，旅游标识系统不完善；讲解人员需进一步培训，规范讲解内容。 三是旅游宣传力度不大。月牙泉、莫高窟与玉门关、雅丹景区游客接待量对比明显，游客必选性不高，有的游客对此景区还不了解；文旅、融媒体中心在自身宣传和争取省级层面宣传方面仍需发力。
建议：
一、文旅部门牵头与交通、住建、城管等单位对接合理设置西线旅游线路旅游标识牌、交通指示牌、双杆牌等，同步完善农家乐、旅游点指示标识，打造无障碍旅游标识系统。建设小型加油补给站和沿途卫生间，对旅游人数及路况进行再测试，合理提升限速。与通信网络运营商沟通联系，解决玉门关、雅丹没有网络、信号差的问题。
二、建设敦煌（雅丹）、肃北（阿克塞）等通用机场，形成覆盖大敦煌圈的通用航空机场网络和低空飞行服务体系，构建30 分钟通用航空圈。通过建设机场、开通旅游专线等措施改进雅丹景区的交通便利性，推动西线旅游发展。
三、提升景区服务。西线游客中不乏对敦煌历史文化有研究的人，可邀请专家老师、敦煌旅游业界资深人士，对讲解人员从敦煌文化、人物传记、历史文物等方面进行专题培训（陕西历史博物馆聘请退休文化工作人员做讲解员，对深刻讲解历史及文化脉络梳理帮助较大，且颇受游客欢迎），对讲解员的讲解礼仪、仪容仪表、普通话、应急反应等方面开展培训，提升讲解人员形象与综合能力，并及时完善语音导览系统。
四、积极争取解决雅丹景区和保护区重叠问题，尽量避免出现景区反复关停的现象。各景区突出特色，打造优势业态，增强景区核心吸引力。文旅、融媒体、景区要整合资源做好宣传，引导市民做敦煌文化旅游方面的正能量宣传，积极宣传西线旅游特色。
酒市文体广旅函〔2024〕45号
酒泉市文体广电和旅游局关于酒泉市政协五届三次会议第003号提案的答复
民革市委会：
您提出的“关于推进敦煌西线旅游发展的提案”已收悉，感谢您对我市文旅产业和敦煌西线旅游发展的关注与支持。我局对该提案高度重视，认真研究办理，今年以来主要做了以下工作，现答复如下：
截至目前，敦煌市共有a级旅游景区13家，其中，5a级景区1家（鸣沙山月牙泉）、4a级旅游景区2家（雅丹、阳关）、3a级旅游景区9家（敦煌夜市、党河生态公园、雷音寺、月牙泉小镇、敦煌古城、光电产业园区、玉门关、同舟岛、三危山），1a级旅游景区1家（白马塔）。西线景区共5家分别为：阳关、雅丹、玉门关、敦煌古城和光电产业园区。截至6月16日，西线各景区累计接待游客39.80万人次，较去年同期的31.64万人次增长了25.79%，实现逐步升温、由冷变热。
一是领导重视，着力加强组织保障。省委省政府和市委市政府高度重视玉门关·阳关景区国家5a级旅游景区申报创建工作，列入了2024年省、市政府工作报告，省文旅厅将玉门关·阳关景区创建国家5a级旅游景区列入年度重点工作。省文旅厅主要领导、市大敦圈专班主要领导多次调研西线玉门关、阳关、雅丹等景区，安排部署玉门关阳关景区国家5a级旅游景区创建工作，专题听取创建工作情况汇报。继续实行重点工作旬通报制度，对重点项目、宣传营销、对外交流等重点工作每10天调度一次，至目前，已印发旬通报16期，有效推动了工作落实。
二是统筹调度，加快重点项目建设。指导敦煌市成立了玉门关·阳关景区5a级景区创建工作领导小组，制定了详实的工作实施方案。酒泉市文旅局会同市财政局积极向省文旅厅、财政厅汇报争取，4月23日，玉门关阳关创建5a级旅游景区基础服务配套建设项目参加省财政厅和省文旅厅组织开展的全省文旅融合发展竞争性项目评审会议，进行竞争性项目现场答辩，成功进入省级支持名单，拟争取资金900万元。截至目前，玉门关景区已完成内部道路维护整治项目和汉长城、河仓城盐碱腐蚀地砖更换项目；阳关景区游客服务中心改造提升和充电桩建设项目已完成并投入使用。雅丹世界地质公园在示范点创建方案的基础上，制作了全域无垃圾示范点创建工作作战图，目前已完成公园内环线破损道路维修，增设了景点解说、指示牌等，游览停靠点由4个增至12个，游览时间延长至2.5小时，同时开放4条科普步道。
三是政策加持，西线旅游动力十足。出台《酒泉市促进文体广电和旅游产业高质量发展的若干措施》《关于促进规上文旅企业繁荣发展实现一季度“开门红”扶持措施》等政策文件，对新创建的a级景区、研学基地等给予1-50万元不等的资金补助，进一步增强企业发展信心。抢抓元旦、春节节假日旅游窗口期，出台“两上浮、三免票、四优惠、六奖补”冬春季十五条优惠政策。敦煌市也制定了《敦煌市冬春旅游八条优惠政策》，在助推文化研学、让利游客等方面对市属景区实行免费优惠政策，促进旅游发展。
四是创新业态，推动西线融合发展。大力发展研学旅游，编制了《研学酒泉》课程体系，依托西线景区丰富的人文遗迹和自然景观，推出了一系列独具敦煌特色的研学项目和产品，如阳关壮别、烽火传递、修筑长城、校场射箭、壁画临摹、拓片制作等特色研学课程，敦煌古城推出葫芦雕刻、泥板画、汉服体验、剧本杀、真人cs体验、画团扇等丰富多彩的娱乐项目，“观汉景、穿汉服、学汉礼、赏汉舞、食汉宴”等汉文化体验活动，让广大游客、特别是青少年体验到敦煌文化的博大精深和敦煌艺术的无穷魅力，研学游已成为敦煌西线旅游的亮点品牌。
五是发展低空经济，提升交通便捷程度。紧盯国家和省上文旅领域设备更新支持政策，通过建机制、重谋划、强对接等措施，全力抓好文旅领域设备更新工作。印发了《酒泉市推动文化和旅游领域设备更新专项行动方案》，编制了文旅领域设备更新需求清单、消费品以旧换新清单、计划新上设备清单三张清单，共谋划储备项目181个，资金需求48.8亿元。截至目前，鸣沙山月牙泉景区低空飞行器更新等7个项目已经省发改委审核推送至国家发改委待审，拟争取资金6000万元。抢抓发展低空经济新机遇，成立了工作专班，编制了《敦煌市低空经济产业发展规划》，争取年内开通敦煌至雅丹景区、阳关景区通用航空航线，实现距离敦煌市区较远的景区景点通用航空飞机串飞，形成“陆空互补、空地联动、快旅慢游”融合发展的新格局。
六是加大宣传力度，西线旅游火爆出圈。制定印发《2024年酒泉文旅宣传引流活动策划方案》，策划推出春夏秋冬主题敦煌西线特色宣传营销活动、政策、业态和产品，培育打造文旅热点、爆点。精心策划举办“龙行龘龘在酒泉 欢欢喜喜过大年”16大系列1000余场活动，玉门关阳关、雅丹等景区研学、非遗体验等活动广泛开展。邀请港澳等地40多位艺术家来敦煌采风，在阳关、玉门关等地考察旅游资源，采风作品将在今年年底的港澳视觉艺术双年展集中展出。6月6日，“让世界走进河西走廊——外交官看中国甘肃行”活动走进酒泉。来自马达加斯加、巴林、斯洛伐克等22个国家的29名驻华使节和高级别外交官抵达敦煌，现场推介了敦煌西线景区及敦煌彩塑制作技艺等，吸引众多观众驻足，西线旅游景区知名度不断提升。
感谢您对敦煌西线旅游工作的关心和大力支持，欢迎多提宝贵意见。
酒泉市文体广电和旅游局
2024年6月27日
